李元代表孙文盛作工作报告时提出

治乱治散治本同步深入推进整顿规范工作

　　本网讯（吴　岗）8月12日召开的全国整顿和规范矿产资源开发秩序工作会议上，国土资源部副部长李元代表整顿和规范矿产资源开发秩序部际联席会议总召集人、国土资源部部长孙文盛作工作报告。他强调，坚持治乱、治散、治本同步推进，深入推进整顿和规范矿产资源开发秩序工作。

　　李元说，2005年8月《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》下发后，各地和有关部门认真落实，迅速行动，整顿和规范工作在全国范围内全面展开，不断深入，并取得了明显的阶段性成效。针对矿产资源开发中无证勘查开采、越界开采、以采代探等乱采滥挖行为出现严重反弹的状况，部际联席会议首先在全国范围内部署了“三查”活动，要求各地对各种违法开采矿产资源行为进行全面排查，对正在实施的矿产资源勘查项目进行全面检查，对矿产资源管理中的违法违规行为进行全面清查。部际联席会议各成员单位依据职责，分别发文，作出具体安排。各地结合实际，全面开展了以“三查”为重点的严厉打击各类违法违规行为的整治工作，并突出重点，组织了多次专项整治活动。为动员公众广泛参与，加强社会监督，从国家到地方普遍建立了举报制度，开通了举报电话，设立了举报信箱，形成了举报网络。

　　李元指出，通过一年的工作，在专项整治活动、案件查处工作、矿产资源整合、规范工作稳步推进等方面已经取得了很好的效果。国家发改委、国土资源部、商务部、环保总局、工商总局、质检总局、海关总署联合开展了对保护性开采特定矿种专项整治工作的督促检查，取得了较好效果。公安部召开了清理整顿爆炸物品、枪支弹药和管制器具专项行动电视电话会议，并会同有关部门对清理整顿爆炸物品专项行动进行全面部署。江西省在整治钨矿行动中，关闭了29家钨矿和60余家加工厂。湖北省在磷矿整治行动中，针对采富弃贫问题，提出宁可不采，不可滥采，通过整治，矿山总数从284家减至145家。

　　辽宁、四川、安徽、山东、北京、天津、吉林、云南、海南、上海、新疆、甘肃、宁夏等省（区、市）通过开展专项整治行动，均取得了较好的效果。

　　各地普遍建立了案件登记、重大案件督办和责任追究制度，案件结案率和办案质量明显提高。部际联席会议办公室组织力量，配合当地人民政府先后对河南汝州铝土矿区非法开采案、海南石碌铁矿区盗采案等案件进行了直接查处，并对207起案件进行了督办，公开通报了8起案件。各地针对整顿工作中案件较多、案情复杂、处理难度大的实际情况，普遍加强了对案件的梳理工作，区别不同情况，进行分类处理。对大多数的违法违规行为，做到发现一起，查处一起；对符合立案标准的，及时立案，组织专门人员进行查处，需要移送的，及时移送有关部门处理。

　　多数省（区、市）在深入调查的基础上，提出了整合目标任务，编制了整合总体方案，并开展了整合工作试点；许多省区已完成重点矿区和重要矿种的整合实施方案编制工作，并开始组织实施；部分省区的整合工作已取得明显成效。各地在加强制度建设方面均做了大量工作，出台了相应的管理制度，对加强矿产资源开发管理起到了积极作用。

　　李元对下一步整顿和规范工作提出具体要求。一要继续刹风治乱，确保整顿工作全面完成。继续严厉打击各类违法违规行为。集中开展重点矿区、重要矿种的专项整治。加大关闭矿山工作力度，防止死灰复燃。进一步规范矿产资源开发管理行为。二要大力推进矿产资源整合，集中解决矿山布局不合理问题。进一步做好矿产资源整合方案的编制工作。积极稳妥地推进矿产资源整合工作。三要完善管理，建章立制，确保完成规范工作各项任务。从加强规划入手，增强国家宏观调控能力。从加强矿业权管理入手，规范矿产资源开发行为。从分类管理入手，推进矿产资源有偿使用制度建设。从建立责任机制入手，规范矿业权人和中介机构行为。从强化日常监管入手，健全监督管理责任机制。从完善法律制度入手，巩固整顿和规范工作成果。

来源：国土资源新闻网