句容市局采取十项措施加强基层所建设

近年来，该局结合国土资源管理体制改革的契机，以完善体制、提高素质活动为抓手，从制度建设、目标考核、服务承诺、队伍建设等方面，采取十项措施加强基层所建设，取得明显成效，16个国土资源所中先后有14个所被评为句容市文明单位，有2个所被评为镇江市文明单位，1个所被省国土资源厅表彰为优秀国土资源所。该局采取的十项措施为：一是实行异地交流制。从1995年开始对基层所所长、副所长实行异地交流制，先后调整4次，所有所长、副所长全部实行异地交流。二是实行财务报账制。出台了《基层国土资源所财务管理办法》，把基层所帐务纳入局统一管理，基层所对局实行报帐制，重大开支（如基本建设支出、大额资产购置等）由局长办公会议集体研究决定拨付。三是实行会计委派制。基层所出纳会计由局统一管理，实行委派制，对收取的各种费用及时解交并加强监督，严防收费不上缴、不入帐、私自上腰包的现象发生。四是实行所长负责制。年初局与各基层所长签订目标责任状，从依法行政、业务建设、土地整理、制度建设、财务管理、经济任务等6个方面，采用百分考核制，实行分值与奖金挂钩考核。五是实行保险统筹制。基层所职工“两保”有局统筹，工资全部由局按时足额发放。六是实行竞争上岗制。先后有16名年青同志通过竞争走上基层所所长的领导岗位。基层所长平均年龄下降7岁。七是实行定期考评制。一年两次对基层所正副所长进行定期考核评价，综合运用民主推荐、民主测评、民意调查、实绩分析、个别谈话和综合评价等具体方法进行考核评价。八是实行项目监管制。对土地复垦开发整理专项资金实行统一管理，定期审计和分析项目资金使用计划的执行情况，进行全程跟踪审核。九是实行服务窗口制。对所有基层所进行全面装修改造，增设服务窗口，推行首问负责、政务公开、时效承诺、温情服务等制度，从项目前期论证、用地报批到供地，实行全程参与，全程办理，提供优质服务。十是实行执法责任制。完善国土资源执法监察动态巡查责任制，建立两级巡查区，按照16片区划分巡查责任单位，每月巡查不少于十次，充分发挥基层所保护资源、制止违法用地行为的积极作用。

（句容市局办）